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关于印发望花区2014年服务业

发展工作要点的通知

塔峪镇人民政府，各街道办事处，创业园区，各相关单位、部门：

经区政府同意，现将《望花区2014年服务业发展工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

            望花区人民政府办公室

               2014年6月24日

望花区2014年服务业发展工作要点

为加快发展服务业，不断提升服务业对经济升级的支撑力、经济增长贡献率，根据《望花区加快发展服务业四年行动计划》，特制定2014年服务业发展工作要点。

一、工作目标

全年完成服务业增加值52.3亿元，同比增长16.5%，占全区GDP比重达33.5%。全年完成社会消费品零售总额71.5亿元，同比增长13.7%。新增服务业限上企业5户。

二、工作重点

（一）以项目建设为突破口，着力推进集聚区建设

按照“布局集聚区，提升服务业”的思路，科学规划集聚区，实施重大项目带动战略，促进业态集聚，做大做强经济总量。

一是坚持规划先行。积极开展调研，做好规划工作。6月末前完成西部现代网贸物流集聚区总体规划、分区规划、产业规划、中部和平商贸集聚区规划、东部特色精品集聚区规划。

二是加快项目推进。加大现代网贸物流集聚区招商力度，积极引进国内外知名企业，提高龙头企业规模与效益，实现资源的高效利用。除启动东北网贸港项目建设外，力争再洽谈、签约2—3个项目并投资建设。做强做优和平商贸集聚区，推进中嘉商业广场、华润万家购物中心、乐天玛特城市综合体、天和智慧商城等项目建设。力保家和美欢乐城、今日装饰城三期的年内运营。策划包装2—3个餐饮项目，提升传统企业实力。力争晋升省级集聚区序列，主营业务收入突破70亿元大关。打造特色精品集聚区，依托天成社区改造和联发香水湾二期建设，加快台湾名品城项目建设，引进若干日韩商品特色名品店，引进1—2户以赴日韩台为主要线路、集旅游购物于一体的旅行社，推进集聚区建设。

（二）以优化结构为主线，大力发展现代服务业

紧扣服务业发展前沿，优化产业结构，发展电子商务，推进金融服务创新，壮大物流业，做好工业企业分立生产性服务业工作，加快科技服务业发展，全力拓展新兴产业。

一是大力发展电子商务。依托家和美欢乐城，构筑网商集散地，带动电子商务行业发展。推进生产资料电子商务发展。围绕钢材、木材、煤炭等特色工业产品，培育集信息发布、产品展示、价格指导、网上交易等服务功能于一体的专业电子交易平台。全力推进零售业、餐饮业、住宿业经营模式创新，培育O2O模式网上商城。积极推进今日装饰城、商贸大厦、红事会宴会城等企业的创新经营，实现实体店和网上商城的有机结合。年内电子商务交易额完成20亿元，网络零售额实现7亿元。

二是着力开展金融服务。积极推进金融改革与发展，健全金融体系，增强金融服务功能。引进盛京、朝阳、锦州、招商等域外银行在我区设立金融分支机构，引进小额贷款公司1家、非信贷融资机构7家。落实万户小微商贸企业专项贷款扶持工程，解决小微商贸企业融资难的问题。全年完成14户贷款任务，实现小微企业在经营规模、营业收入、从业人员等方面实现倍增。年内实现融资5亿元,金融业税收增长20%，金融业税收占服务业税收比重达到18%。

三是发展壮大物流业。推进传统物流企业整合运输、仓储等基础物流资源和供应链管理过程，加快物联网等物流新技术的使用，为制造企业、商贸流通企业提供综合物流服务。年内物流营业收入实现6000万元，邮政业收入同比增长11%，快递业务量同比增长25%，72小时投递率达到60%以上。

四是做好工业企业生产性服务业分立工作。借助“营改增”契机，做好工业企业生产性服务业分立工作,促进生产性服务业发展。积极推进有条件的工业企业实施分立，推进仓储物流、贸易营销、研发设计、总集成总承包等非主营业务从工业企业分离。年底完成15户分立任务。

五是推进科技服务业发展。加快发展科技孵化器、科技咨询等各类科技中介服务机构。整合科技资源，完善“政、产、学、研”联盟，启动新材料科研基地，培育1家骨干科技服务型企业和1家科技中介服务机构。科技服务业收入实现1亿元。

（三）以改造传统服务业为抓手，全力提升发展品质

全力提升传统服务业档次，培育行业领军企业,发展“夜经济”，推进商品交易市场建设，活跃消费市场。深入挖掘旅游资源，推进旅游业发展。

一是创新发展商贸业。积极引进国际、国内知名企业入驻商业中心，鼓励今日装饰城、家和美欢乐城、商贸大厦、抚珠大药房等企业建立销售网络，辐射周边地区，提高竞争力。引导汽车、家电、家具等大宗商品消费，拓展教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身等消费。

二是发展夜经济。提升“凤城街”夜市商圈品质、新建“海城美食一条街、北厚美食一条街、本溪路美食一条街”等夜经济商圈。

三是推进商品交易市场建设。重点培育1个投资1亿元以上的日用消费品市场。加快标准化菜市场建设，新建1个标准化市场，改造2个占路市场。

四是大力发展旅游业。加快“红、黑、绿”三色旅游发展，推介以雷锋纪念馆为主的“红色”旅游线路和以煤精琥珀博物馆、煤矿博物馆等主的“黑色”旅游线路。规划、包装“绿色”生态旅游项目，推动以休闲观光、采摘体验为主的沟域经济发展。包装雷锋纪念邮册、煤精琥珀饰品、无公害食品等旅游产品。全年力争实现旅游总收入20亿元。

五是特色街路建设。提升和平餐饮一条街，年内餐饮综合体项目拆迁完毕,营业额实现2000万元；建设古城子煤精琥珀一条街，年内完成选址、规划、招商等工作；完善装饰材料一条街，年内实现今日装饰城三期投入运营，营业收入力争突破3亿元；改造法库美食一条街，年内改造升级完毕，营业收入实现1000万元。

（四）以城市更新改造为着力点，全面推进房地产行业建设

加快巴塞罗那、曙光家园、南一雅苑等14个续建工程进度。完成果窖菜窖、晨光社区、顺华能源学院等3个土地块房屋征收工作，力争年内开工建设。推动耐火、窑台等工农地区1256户居民棚户区改造和企业搬迁。以房交会为抓手刺激楼市，促进房地产业发展。培育1家三级资质房地产开发企业，重点发展个人住房消费信贷业务。全区小区物业覆盖面积达50%以上，物业管理企业三级资质达30%以上，物业管理企业中持有物业管理证书人员同比增长10%，管理员持管理证书比例达65%。年内完成房地产投资25亿元，商品房销售面积44.7万平方米，商品房销售额25.7亿元。

（五）以项目带产业，加快文化产业发展

利用沈阳国家级动漫产业基地的区位优势，加速东方龙动漫产业园项目签约落地，带动动漫游戏业、文化创意产业发展。依托煤精琥珀博物馆、煤精琥珀一条街，推进艺术品和工艺美术、艺术创意和设计等产业发展。依托集聚区建设，通过引进知名KTV、影院等方式，加快文化娱乐产业发展。实现文化产业增加值增速不低于17%的增长。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各部门、街镇要把加快我区服务业发展工作列入到重要日程，主要领导作为第一负责人，亲自抓、负总责；分管领导要靠前指挥，重要工作和重点项目落实到人。明确分工，落实责任，形成发展合力。

（二）加大招商引资力度

    大力开展主题招商、产业链招商。着力引进国内外知名金融机构、电子商务企业、零售企业、旅行社等在我区设立法人分支机构。

（三）推进项目建设

    一是上下联动，跟踪项目进度。二是加强调度，实行项目动态管理。一季度一调度，确保项目信息的及时性、准确性。三是加强部门协作。各部门、街镇加强沟通，建立协调工作机制，做到信息资源共享，大力推进服务业项目落地。

（四）优化服务业发展环境

着力打破行业垄断，消除市场化壁垒。加快转变政府职能，降低门槛，建立健全公开、平等、规范的市场准入制度，培育多元化的市场竞争主体。严格规范服务业市场秩序，加强市场监管，促进公平竞争。引导、支持服务业行业组织健康发展，并发挥积极作用。

（五）完善统计工作

    强化行业统计，健全服务业统计体系。服务业行业主管部门要配合统计部门，做好本行业限额以上企业的清查、认定工作，大力推进服务业限额以下企业的升级工作。

（六）强化政策支持

加大财政资金的支持和其他要素的保障力度，用足、用好、用活各项政策，支持和促进服务业发展。

附件：望花区2014年服务业发展重点工作任务分解表

抄送：区委办，区人大办，区政协办。

望花区人民政府办公室                     2014年6月24日印发