区直相关单位、相关镇街：
经区政府同意，现将《望花区深入推进结构调整“三篇大文章”行动方案（2024年）》印发给你们，请认真贯彻实施。
望花区政府办公室
2024年4月1日
（此件公开发布）
望花区深入推进结构调整“三篇大文章”
行动方案（2024年）
为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，按照 《抚顺市深入推进结构调整“三篇大文章”行动方案(2022 - 2024年)》及区委、区政府工作要求，结合我区产业发展实际，制定本方案。
一、基本情况和目标
（一）“老字号”基本情况
望花“老字号”产业主要集中在工业滤布、装备制造行业。
1.工业滤布产业在抚顺市起步较早，产品远销全国各地化工厂、铝厂、冶炼厂等需气体过滤的行业。重点企业有洁花、天成、晶花等企业，均拥有自主知识产权。2024年工业滤布企业力争完成1户小升规企业，实现工业总产值2亿元。
2.装备制造产业是望花重要产业之一，目前，我区重点企业有辽宁抚工工具股份有限公司、辽宁抚工实业有限公司，主要产品有高品质高速刀具用钢、高性能切削刀具、全磨制高性能钻头，其产品在国内、国外拥有稳定客户，销售额逐年增长。2024年装备制造企业工业总产值力争达到4亿元。
（二）“原字号”基本情况
望花区“原字号”产业主要包括冶金、石化、建材行业，是目前我区最大的工业板块。
1.冶金行业。截止2023年底，共有规上工业企业6户，占全区规上工业企业总数的18%。2023年实现规上工业总产值240亿元，占全区规上工业企业总产值的83%。2024年冶金企业工业总产值力争达到255亿元。
2.石化行业。截止2023年底，共有规上工业企业4户，占全区规上工业企业总数的12%。2023年实现规上工业总产值2.8亿元，占全区规上工业企业总产值的1%。2024年石化企业工业总产值力争达到3亿元。
3.建材行业。截止2023年底，共有规上工业企业7户，占全区规上工业企业总数的21.2%。2023年实现规上工业总产值20.2亿元，占全区规上工业企业总产值的7%。2024年建材企业工业总产值力争达到22亿元。
（三）“新字号”基本情况
近年来，望花区工业积极调整产业结构，“新字号”产业基础能力和产业链水平不断提升。节能环保、新一代信息技术等产业发展取得明显成效，未来产业布局合理，数字基础设施日趋完善，涌现一批典型产业数字化应用场景。
1.基础设施发展较快。望花区内已实现光纤全覆盖，行政村宽带网络覆盖率达100% 。4G网络覆盖率达到100%，同步实现城区物联网网络连续覆盖能力。
2.工业产业数字化应用场景规模显现。工业产业数字化标杆不断涌现，工业企业两化融合基础能力全面增强，抚顺新钢铁有限责任公司列入国家两化融合管理体系贯标试点企业。抚顺新钢铁有限责任公司列入省工业互联网试点企业。
3.光伏发电与废弃资源利用企业迅速发展。西舍场400兆瓦光伏发电全部并网，年新增发电量2.98亿千瓦时。抚矿三峰亿金垃圾焚烧发电年产值超4000万元，抚顺特殊钢、抚顺铝业分布式光伏发电项目将陆续开工建设。2024年光伏发电力争完成1户小升规企业，实现工业总产值1.5亿元。
二、重点任务
（一）改造升级“老字号”
1.推动老企业智能升级。聚焦石化、钢铁、装备、轻工、纺织等5个领域，推动规模以上工业老企业全面实施数字化和智能化升级，实现业务、数据和设备上云上平台。重点推动冶金、纺织等关键生产线数字化改造，推广数字化改造场景应用模式，推动辖区内工业企业建设数字化车间和智能化工厂。
2.推动老企业服务化转型。围绕工业设计、定制化服务、网络化协同等方向开展服务化转型，推广智能化生产、网络化协同和服务化延伸等应用模式。鼓励石化、冶金、装备等传统重点企业发挥自身优势，向上下游服务延伸，为行业提供专业化服务。推动钢铁、工业滤料等传统行业加快创新平台建设，采用新技术新模式整合产业上下游资源，提供全行业协同设计、柔性制造服务。
3.推进老设备更新改造。围绕变压器、电机、风机等重点用能设备，开展节能监察和诊断服务，促进企业实施节能技术改造，淘汰更新高耗能低效率落后设备。推进数字化节能升级，提高老设备数控化程度。鼓励企业使用数控机床、焊接机器人、码垛机器人等先进设备，提高生产效率。加快钢铁企业设备升级改造。
（二）深度开发“原字号”
1.做强冶金产业链。壮大钢铁工业经济总量规模，优化特殊钢产品结构，提升普通钢产品质量，加快高端化、智能化、绿色化转型升级，拓展下游深加工产品，提升产业链附加值，增强产业市场综合竞争力、重点发展优特钢，精准发展普通钢，配套发展炭素材料，稳定上游、做强中游、延伸下游，形成全产业链发展新格局，打造国内领先的绿色智能冶金新材料产业基地。
2.推进军民融合深度发展。进一步明确重点支持发展的 军民融合产业，提升协作配套能力。加强与科研院校及有关军工集团对接合作，力争石化、冶金、建材重点项目落户我市。开展军民需求信息和军民两用技术成果转化精准服务，推动民用工业有效参与武器装备科研生产，务实推进对接共赢。扩大钢铁、铝合金、特种合金等材料在军工领域的应用范围。
（三）培育壮大“新字号”
1.推进清洁能源产业。加快推进矿区光伏发电、屋顶分布式光伏等项目建设，积极推进抚顺特殊钢、抚顺铝业分布式光伏发电项目建设，推动辽宁日晟升规入统。
2.加快数字化改造。开展关键工序数控化、业务系统云化等数字化网络化智能化改造，推进数字技术在企业研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。支持企业加大数字化改造投入，实施设备更新和工艺流程优化工程。鼓励数字车间、智能工厂建设，加快成熟数字场景行业推广应用。
3.创新发展工业互联网。推动工业互联网创新发展，加快企业级工业互联网节点建设，鼓励工业企业将生产流程优化与内网改造相结合，推动5G网络部署应用从生产外围环节向生产内部环节延伸，挖掘提炼可复制、可推广的典型工业应用场景。着力推进抚顺天成环保科技有限公司基于视觉的无纺布滤料疵点智能检测平台项目。
三、保障措施
（一）健全工作机制。建立结构调整“三篇大文章”重点任务推进落实工作机制，加强统筹协调，形成工作合力。完善工业经济运行的循环畅通机制，强化对重点行业运行监测，加快产业链供应链稳定性建设。
（二）加强要素保障。贯彻国家《产业结构调整指导目录》等产业政策标准，积极做好新保准和目录落实工作。强化科技要素保障，推进企业技术中心建设。强化土地有效供给，推动工业用地实行“标准地”出让。强化能源要素保障，完善制造业用能统筹机制，满足企业运营和项目建设用能需求。强化金融要素保障，鼓励金融机构开展金融产品和服务模式创新，加大对制造业企业发展信贷投放。
（三）强化政策支持。大力落实制造业增值税期末留抵退税，中小企业减税降费等政策，强化企业科技研发加计扣除政策执行，鼓励企业加大研发投入力度。积极申报国家级产业基础再造、智能制造、绿色制造、人工智能等专项，争取各类政策资金支持。全力贯彻区本级有关财政支持政策，重点支持“三篇大文章”建设。
（四）提供人才支撑。深化政产学研合作，引进培育高端技术人才，推动企业“带土移植”引进人才团队，开展科技攻关、创新发展。落实省“兴辽英才”创新创业人才计划，支持企业引进创新创业人才。完善劳动力供需信息发布和对接机制，推进校企技能人才培训合作，努力破解企业用工难题。
（五）营造发展环境。全面落实《辽宁省优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，进一步优化审批服务流程，加强事中事后监管，打造一流营商环境。深入落实《抚顺市民营经济发展条例》，打造有利于民营企业发展壮大的良好环境。维护公平竞争的市场秩序，充分激发市场主体活力。推进矛盾问题化解，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。依法平等保护各类市场主题产权和合法权益，加大失信联合惩戒力度，大力开展清理拖欠账款工作。加大“三篇大文章”政策宣传力度，努力营造全员动员、全产业启动、全社会支持的良好发展氛围。
辽公网安备21040402000001号
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