望花经济开发区，塔峪镇人民政府，各街道办事处，各相关单位、部门：
经区政府同意，现将《望花区法律事务管理办法（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。
望花区人民政府办公室
2021年10月14日
望花区法律事务管理办法（暂行）
第一条 为进一步完善法治政府建设，规范行政行为，严格依法行政，防范行政法律风险，维护区政府合法权益，根据《辽宁省重大行政决策程序规定》（辽宁省人民政府令第297号）、《辽宁省加强和改进行政应诉工作实施办法》（辽政办发〔2016〕146号）、《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》（辽宁省人民政府令第338号）的要求，结合我区实际情况制定本办法。
第二条 本办法所称法律事务包括重大行政决策、行政应诉、行政复议、规范性文件审核、协议审核、法律顾问选聘及管理等法律事务工作。
下述事项不属于本办法所称法律事务：
（一）没有对公民、法人和其他组织具有普遍约束力、不能在一段时期内反复适用的非规范性文件；
（二）行政机关内部形成的通知、议案、报告、请示、批复、方案、意见、函、会议纪要等不涉及合法性审核的材料、文件；
（三）行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定；
（四）公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》等法律规定明确授权实施的行为；
（五）法律规定的仲裁行为；
（六）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、答复、复查、复核意见等行为；
（七）其他非政府涉法事务。
第三条 本办法适用于各街镇、政府各部门及所属各单位。上述单位应当建立健全相应制度和有效防范法律风险的机制，条件成熟的应根据相关法律规定成立法制审核部门。工作中凡属于本办法所包括的法律事务，应根据相应工作流程履行审批程序后，提请区司法局审核。区司法局依据相应工作程序出具法律意见。行政机关在依法履职过程中遇到的其他问题，可提请区司法局协调法律顾问提供非书面法律咨询。
第四条 区司法局负责统筹、协调全区法律事务工作。承接行政复议工作；协助行政案件应诉工作；协调法律顾问开展法律服务工作；对重大事项、规范性文件、签订协议进行合法性审核，出具合法性审核意见书，并仅对审核意见的合法性负责。
第五条 以区政府、各街镇、政府各部门及所属各单位为被告的行政应诉案件，实施具体行政行为的部门、街镇为应诉责任单位，负责拟定答辩状初稿；收集、提交应诉相关材料；经区主要领导及区级分管领导审批同意后提交区司法局予以协助；提请区级分管领导及安排相关工作人员出庭应诉；将收到的判决书或者裁定书报区司法局备案；对拟上诉、再审、申诉、强制执行的申请材料进行起草及相关证据材料收集、整理工作。区司法局负责接收及提交法律文书；对接并指定政府法律顾问全程参与行政应诉案件，修改完善答辩状，并代理诉讼。
第六条 公民、法人或者其他组织提出的行政复议申请，由区司法局接收承办。被诉行政机关作为行政复议案件当事人，应根据法律规定，在相应期限内提交书面答复、证据、依据及其他有关材料，履行行政复议决定。行政机关对信访事项作出的处理不在行政复议范围。
第七条 对本行政区域经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人或者其他组织重大利益密切相关等重大事项所作的决定。决策承办单位负责根据相关规定组织相关专家或者专门机构，开展论证会、书面咨询或者委托论证；在拟定决策方案过程中公开征求公众意见；对社会稳定、生态环境造成重大影响或者引发较大财政风险的项目进行风险评估，并在区政府常务会议决策前的7个工作日履行审批程序后，提请区司法局进行合法性审核。
第八条 区政府和区政府办公室依照法定权限和程序制定的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的各种规定、办法、细则等实施社会管理的规范性文件，起草单位应在区政府常务会议召开前的7个工作日履行审批程序后，提请区司法局进行合法性审核。
第九条 各街镇、政府各部门及所属各单位不可自行聘用律师开展法律事务工作，但特殊情况经区主要领导审批同意的法律事务除外。
辽公网安备21040402000001号
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