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望花区人民政府办公室

关于印发《“重实干、强执行、抓落实”

专项行动实施方案》的通知

塔峪镇人民政府，各街道办事处，创业园区，各相关单位、部门：

经区政府研究同意，现将《“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

               望花区人民政府办公室

                   2018年3月23日

“重实干、强执行、抓落实”专项行动

实施方案

今年是全面贯彻落实党的十九大精神和新一届政府履职的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。按照省、市政府的统一部署，为确保实现全区经济社会高质量发展，结合我区实际情况，区政府决定开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，现制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，积极抢抓全省“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”机遇，贯彻落实全市“一极五业”发展战略，全力推进“五个新望花”建设进程,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和人民群众反映最强烈的突出问题，坚持干字当头、实字为先、效字以求，突出“五个导向”，聚焦“五个发力”，以“言必行、行必果、干必成”的决心、科学精细的工作理念、求真务实的工作作风、事半功倍的工作效率，着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、经济发展大提质，不断增强发展新动能、厚植发展新优势、开辟发展新境界、构建发展新格局，确保完成2018年全区改革发展的重点任务和年初确定的工作目标，为加快转型振兴、决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

二、主要任务

开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，实施点对点跟进、实打实解难、面对面服务，确保抓一项成一项、干一件成一件。重点抓实抓好十一个方面重大专项行动。

（一）重大振兴举措抓落实专项行动。认真贯彻党中央国务院关于东北振兴的重大决策，持之以恒狠抓“四个着力”“三个推进”和中央7号、国务院62号文件落实，按照省委、省政府和市委、市政府的部署，加快推进“一带五基地”建设，全面贯彻“一极五业”发展战略，抢抓“两区合署办公、三区联动发展”有利机遇，狠抓乡村振兴战略，加快形成现代化经济体系，着力开创转型振兴新局面。

（二）重大功能平台抓落实专项行动。用足用好用活重大功能平台，积极探索创新协同紧密、高效顺畅的管理体制和运行机制，勇于解放思想，大胆闯、大胆试、大胆干，高站位、高标准、高品质谋划推进平台建设，找准和破解推进建设中的障碍、制约，做到大思路规划、大格局开发、大手笔建设， 提高平台政策的覆盖率和溢出效应，加快形成新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。

（三）重要指标任务抓落实专项行动。以提高经济发展质量效益为前提，围绕重要指标、重点任务和重大项目，实施精细化闭环管理，建立工作台账，列出任务清单，制定落实举措，设定序时节点和完成标准，以钉钉子精神一以贯之抓落实，确保全年目标任务保质保量如期完成。

（四）重大改革创新抓落实专项行动。围绕重大改革创新项目，紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线，坚持创新发展，狠抓改革落地，制定时间表、路线图、任务书，明确任务，压实责任，因地制宜、因事施策，着力构建创新驱动引领经济发展的体制机制，敢于先行先试，探索形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验成果，最大释放改革红利和创新动能，为促进经济社会持续发展提供更加强劲的动力。

（五）重点产业发展抓落实专项行动。围绕大材料产业核心区建设，加大招商引资力度，结合产业集群建设、产业转型升级、结构优化调整、修复激活传统动能，扎实做好项目统筹、政策统筹、要素统筹等工作，强化全程服务的协同机制，让产业投资更顺畅、产业发展增活力、产业效益上台阶，为经济发展提供有力支撑。

（六）重大项目工程抓落实专项行动。围绕重大项目工程，抓紧抓实扩大有效投资，以咬定青山不放松的韧劲主动对接、精准衔接，加快项目前期工作、落地建设、竣工投产，全面提高项目建设效率和投资效益，确保早落地、早建成、早投产、早达效，充分发挥有效投资的拉动作用和引擎作用，走出一条跨越发展、创新发展、优质发展的新路子。

（七）重大攻坚任务抓落实专项行动。围绕重大攻坚任务，全面动员、全民参与，各司其职、各负其责，以壮士断腕的决心和敢啃硬骨头的勇气，打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，确保每一项重大攻坚任务按既定时间节点全面完成。

（八）重点民生工程抓落实专项行动。围绕重点民生工程建设，落实以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众诉求、满足人民群众需求，按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”的要求，对症下药、精准施策，加大推进力度，加快建设进度，推动重点民生工程建设提标提效、提速提质，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（九）重大政策(资金)争取抓落实专项行动。围绕争取上级支持，深入研究国家、省、市重大发展战略和产业政策导向，找准工作对接点、产业项目契合点，精心精准策划包装一批牵动力强的项目，全力对上沟通争取，促进重点支持政策、重大投资项目顺利落户我区，为转型升级绿色发展提供有力支撑。

（十）重大难题破解抓落实专项行动。围绕重大历史遗留问题，实行领导包案化解，集中各方力量，逐案剖析症结所在，找到破解的有效对策办法，采取高频调度、高效推进等办法，不断加大化解攻坚力度，推进各类历史遗留问题高效解决，切实为城区发展减负、为企业发展解压、为广大群众造福。

（十一）重点县区平台抓落实专项行动。围绕“三区两镇一景一牌”建设，突出新业态、新产业、新动能培育，依托优势资源，瞄准发展战略新兴产业，科学规划建设产业园区和特色小镇，全力包装新项目、引进新产业、构建新园区、打造新品牌，推动资源项目化、项目产业化、产业集群化、集群园区化，加快建设知名景区和名优品牌，实现一二三产业融合联动发展、全面开花结果，进一步壮大区域经济。

三、实施步骤

（一）搞好动员部署。3月下旬，召开全区动员大会，进行具体安排部署。各街镇（园区）、各部门要针对每项任务制定具体实施方案，及时动员部署，进一步统一思想，明确任务，要建立统筹协调抓落实机制，把抓落实摆在首要位置，主要负责同志负总责，分管同志负直接责任，亲自部署、亲自抓落实，一级抓一级，层层抓落实，有力有序有效开展抓落实专项行动。

（二）强力推进落实。按照项目任务分工，要沉入一线、走入现场，开展蹲点调研，制定各自抓落实的具体计划，明确进度要求，排列问题清单，落实责任，精准发力同推进，扑下身子抓落实；各级领导要结合各自工作职责，主动担当作为，责任单位要真正起到牵头抓总的作用，配合单位要各司其职、各负其责，要通力合作，拧成一股绳，形成合力抓落实，做到不达目的不罢休、不见成效不收兵。

（三）考核总结提高。12月底，对抓落实专项行动开展情况进行总结考核，坚持把抓落实与建章立制结合起来，坚持把抓落实与绩效考核结合起来，形成抓落实的长效机制。强化结果导向，根据各街镇（园区）、各部门承担目标任务的月度、季度、半年、年度序时节点任务完成情况对标考核标准，将考核结果拉开档次，考出压力，考出成绩，考出效益。对未完成的工作任务，及时查找问题，立即整改，巩固工作成效，激励先进、鞭策后进。

四、保障措施

（一）加强领导、分工确责。把本次专项行动作为学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央经济工作会议、省第十二次党代会、市第十二次党代会、区第十一次党代会部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要内容，形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局和“一项任务、一名牵头领导、一抓到底”的工作机制。成立区政府抓落实专项行动领导小组，实行月调度、季通报工作制度。

（二）压实责任、明确要求。坚持以上率下、示范带动，区政府主要领导同志亲自领衔主攻重点难点项目，区政府班子成员对分管领域的项目任务，要坚持一蒿不松抓推进、抓落实，特别是对重大项目任务要压茬抓推进、抓落实。要根据各自职能，组建专项行动组到一线推动落实。各专项行动组要敢于担当、尽责尽职，协同作战、务求实效，主动深入各自负责项目，进村（社区）、进农户、进企业、进项目、进工地，看进度、看质量、看民情、看作风、看效果，切实做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。

（三）协同作战、务求实效。各街镇（园区）要参照区里的做法，结合实际排出一批重点抓落实项目，制定行动方案，明确工作计划，由街镇（园区）各级领导带队组建抓落实专项行动领导小组，同步推进抓落实。各部门要有“功成不必在我”“建功必定有我”的担当，同心同德，攻坚克难，担责尽责，切实把规划图变成施工图、实景图，切实把行动方案变成沉甸甸的收获、实实在在的成效。

（四）宣传鼓劲、形成氛围。区领导小组办公室要积极履行职责，及时掌握动态，总结推广各专项行动组抓落实的好经验、好做法、好机制。要按照区政府统一部署，加强与各方面新闻媒体协调沟通，制定宣传报道工作方案，充分利用各种信息媒介，跟踪报道专项行动情况，发挥舆论导向作用，引导广大干部群众积极参与专项行动，形成真干实干、齐抓落实、共促发展的良好氛围。

附件：1.区政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导 

小组成员名单

      2.区政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导

小组办公室主要职能及人员组成

      3.区政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标

任务分工表  

附件1：

区政府“重实干、强执行、抓落实”

专项行动领导小组成员名单

组      长:     刘占明  区长

常务副组长:     王端礼  区委常委、常务副区长

副  组  长:     李  健  区委常委、统战部部长

 范世军  区委常委

 李  娜  副区长

 赵  寰  副区长

 乔玉虎  副区长

 张凤玲  区政府党组成员

 王江宁  区政府党组成员

成      员:      区目标绩效督查办负责人

                 区政府各部门主要负责同志

领导小组办公室设在区政府办公室，承担领导小组日常工作。

附件2：

区政府“重实干、强执行、抓落实”

专项行动领导小组办公室

主要职能及人员组成

一、领导小组办公室主要职能

（一）负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导；

（二）负责组织好各类会议，牵头抓好分析研判，对专项行动推进情况进行督查考核；

（三）负责综合性文稿的起草，总结工作经验，促进工作成果转化；

（四）负责对各街镇（园区）、各有关单位开展专项行动情况进行跟踪问效，及时发现突出问题，提出改进建议，督促推动落实并形成督查考核专报；

（五）负责专项行动的媒体宣传，总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制；

（六）完成领导小组交办的其他任务。

二、领导小组办公室人员组成

主  任：  王端礼  区委常委、常务副区长

副主任：  杨克俭  区目标绩效督查办负责人

高永宏  区政府办公室主任

魏  来  区委宣传部副部长

办公室下设综合协调、督查考核、宣传报道3个组。

综合协调组：负责专项行动的总体设计、综合协调、日常指导；负责组织好各类会议，牵头抓好分析研判；负责综合性文稿的起草，总结工作经验，促进工作成果转化等。

督查考核组：负责对各街镇（园区）、各有关部门开展专项行动情况进行督查考核，将十一项重大专项行动216项目标任务全部纳入督查考核，根据每项任务自然属性科学设置序时节点、完成标准和时限，督任务、督进度、督成效，查实情、查责任、查作风，真督实查，严考细核，及时发现问题，提出整改建议，持续改进提升工作。

宣传报道组：负责专项行动的媒体宣传，总结宣传报道一批先进典型及工作中形成的好经验、好做法、好机制等。