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望花区人民政府办公室关于印发

2015年望花区实施“夜经济”工作方案的通知

塔峪镇人民政府，各街道办事处，创业园区，各相关单位、部门：

经区政府同意，现将《2015年望花区实施“夜经济”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

            望花区人民政府办公室

                2015年5月5日

2015年望花区实施“夜经济”工作方案

为进一步满足人民群众多层次、多样化消费需求，丰富市民夜生活，增强夜间消费对经济增长的拉动作用，使“夜经济”工作进入新常态，按照《2015年抚顺市实施“夜经济”工作方案》要求，结合我区发展实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧密围绕“一城两区”发展布局，加快推进城区转型步伐，以培养市民夜间消费习惯、增建夜间消费设施、完善夜间服务功能为重点，着力打造特色鲜明、绿色环保、业态多元的“夜经济”，提升居民幸福感和我区品牌形象。

二、总体目标

按照市政府安排部署，充分挖掘区域内“夜经济”发展新亮点，立足本区实际，以望花区首届休闲购物节、餐饮文化美食节、家居建材节三大主题活动为载体，整体带动和提升地区消费氛围，通过有关部门和全区服务业企业的共同努力，2015年实现夜间销售额增幅10%以上。

三、主要任务

（一）繁荣夜间消费市场

鼓励支持餐饮、洗浴、美发美容、影楼、洗染、影院、歌舞厅、健身房等行业进一步延长营业时间，鼓励企业在店庆、节假日期间将营业时间延长至凌晨。对重点商贸流通企业要求延长营业时间至21时30分。对沿街品牌店、专卖店等商场及餐饮、娱乐等服务性商家提倡适当延长营业时间，对社区便利店、连锁店鼓励实施24小时营业。引导餐饮服务业企业适应市场需求变化，转变经营方式，在夜间推出网络团购套餐、赠送小礼品等措施，激活夜晚餐饮服务业市场。

（二）开展多种形式的“夜经济”主题活动

以三大主题节助力夜经济发展，通过整体联动、线上线下、异业联盟、抱团营销、延时经营等有效方式，增强活动的凝聚力和影响力，提升消费的吸引力和关联度，带动全市商家和市民促进本地消费，全面带动销售业绩大幅提升。

1.举办望花区首届休闲购物节。5月15日，举办“夜经济启动暨望花区首届休闲购物节”，购物节活动以商贸大厦、望花新玛特为载体，组织商场内部各类商家开展优惠促销活动，并鼓励和支持地区餐饮业、今日装饰城家居建材行业与大商开展异业联盟，增强服务行业消费的关联度和粘稠度，打造望花地区集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体的捆绑式经营模式，吸引全市消费者在望花地区的持续消费能力。

牵头单位：区服务业局

配合单位：区城管局、市场监管局、各相关街道

参与单位：商贸大厦、望花新玛特、今日装饰城等

2.举办全市首届家居建材节。5月16日，在今日装饰城广场召开“全市首家家居建材装饰行业协会揭匾仪式暨全市首届家居建材节”。活动以今日装饰城为核心，充分利用家居建材装饰行业协会影响力，吸引和带动亿丰家居、红星美凯龙、河东装饰城、裕民装饰城等全市家居建材行业中的骨干企业和商家，集聚今日装饰城广场开展大型促销活动，聘请专业营销团队，设立活动分区和主题，并在抚顺电视台黄金频道开展宣传，吸引全市商家和市民促进本地消费。

牵头单位：区服务业局

配合单位：区城管局、市场监管局、建设街道

参与单位：今日装饰城、抚顺市家具建材装饰行业协会会员单位

3.举办望花区首届餐饮文化美食节。定于5月下旬，在望花新玛特门前举办望花区首届餐饮文化美食节。线下充分利用望花餐饮烹饪行业协会、地区餐饮业商家等资源，组织商家依托门店开展优惠让利活动，印发DM商品快讯广告、在餐饮门店内张贴宣传海报等方式，营造活动氛围。线上与美团网合作，对参加活动的商家在原有基础上给予大幅优惠，并在美团网城市网站上设立望花餐饮文化美食节活动专区，增强活动在全市的影响力，通过推行“O2O”线上线下互动营销，带动全市促进本地餐饮业消费，切实提升餐饮业商家营业额。

牵头单位：区服务业局

配合单位：区城管局、文体局、卫计局、市场监管局

参与单位：望花区餐饮烹饪行业协会会员单位、区内重点餐饮企业、美团网、抚顺天湖啤酒有限公司

（三）营造夜间文化娱乐氛围

围绕“丰富城区夜文化生活，让‘夜经济’更加繁荣兴旺”这一主题，通过打造商业演艺中心、扶持公益演出社团、活跃大众文化舞台等方式，挖掘地方特色及文化内涵，积极培育和发展大众娱乐、时尚娱乐、休闲娱乐、体验娱乐等文化娱乐市场，增加群众文化休闲场所。

（四）发展特色“夜经济”集聚区

通过培育完善和平现代商贸夜消费集聚区消费；持续开放玫瑰广场、岫岩文化广场等夜文化娱乐广场；打造雷锋公园文化休闲活动特色主题公园；改造提升凤城街（南段）夜市和今日装饰城广场夜消费特色夜市。

（五）开展夜间旅游

整合区域内现有夜间旅游资源，做好旅游项目规划，全面开发、完善和包装具有地域特色的夜间旅游产品。充分挖掘望花地方特色旅游产品资源，拉动夜间特色旅游产品消费。利用每年举办的中国（抚顺）满族风情国际旅游节平台，推出适合市民和外埠游客参与的各类夜间旅游线路。充分利用我区“红黑绿”旅游资源，开展夜间旅游活动，带动地区餐饮、住宿、购物等行业发展。

（六）开展夜晚体育健身活动

积极引导全区健身俱乐部、体育经营场所延长营业时间；组织开展太极拳、广场舞、健身舞、体育舞蹈、健身秧歌等夜间活动；组织街镇（园区）、社区、村等举办各类特色的夜间娱乐健身等项目比赛，增加居民“夜经济”的参与度；学校体育馆所要在保证安全的前提下，夜间向市民开放。

四、保障措施

（一）加强领导，明确分工

在区政府统一组织领导下，成立望花区发展“夜经济”工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责拟定全区“夜经济”发展的指导、督查、考核等各项工作。领导小组成员名单如下：

组  长：吴俊鹏    区政府副区长

副组长：乔玉虎    区政府办公室主任

姜世伟    区服务业局局长

成  员：付  强    区委宣传部常务副部长

        鞠泽辉    区发改局局长

        崔玉新    区教育局局长

        李洪德    区民政局局长

        杨迎九    区财政局局长

        何恩龙    区住建局局长

        何俊武    区城管局局长

        祁晓霞    区文体局局长

        李  勇    区卫计局局长

        张正山    区市场监管局局长

        董源萍    区旅游局局长

杨立臣    环保分局局长

王德敬    区公安分局常务副局长

领导小组下设办公室，办公室设在区服务业局，办公室主任由姜世伟同志兼任。

区服务业局负责协调落实发展“夜经济”工作的总体推进、协调等工作。

区委宣传部负责全区发展“夜经济”的宣传报道工作。

区旅游局负责组织开展夜间旅游工作。

区文体、教育、民政等部门负责体育场馆、健身场所、学校、纪念馆夜间开放和健身设施设备的安装管理工作。

区财政局负责对发展“夜经济”提供必要的资金保障。

区金融办负责协调金融机构完善自动取款设施，满足消费者、延时商场的取存款需求。

区物价局要做好市场价格监管，将夜间娱乐消费收费标准控制在居民可接受范围内，打击价格欺诈行为。

区住建局要协调相关单位保障延时经营场所的水、气供应。

区城管局对城区重点区域的主要道路、标志性建筑物和“夜经济”重点区域、街区，要集中美化亮化，增设照明设施，提高照明亮度；协助文体局搭好文化娱乐广场所需舞台及演出、电影放映等设备，免费向市民开放。

区市场监管局、安监局、卫计局及环保分局等部门，依据各自职能负责加强对夜间经济的规范管理，为消费者营造便利、放心、安全、干净、卫生的消费环境。

供电部门要保障延时经营场所的电力供应和文化娱乐广场所需电力保障。

公安部门要增加警力，加强夜间治安巡逻，确保消费者、企业员工夜间出行安全和保障经营场所的消防安全。要加强对重点企业、街区和大型文化娱乐场所（包括文化娱乐休闲广场）等夜消费场所的治安保卫工作，及时打击违法犯罪活动，切实维护重点区域的治安秩序。

各街镇、各部门要承担起本地区、本行业发展“夜经济”第一责任人的职责，切实加强组织领导，相互沟通，密切配合，强化服务（美食节、消夏节等活动要提前通知相关部门，提前介入，保证安全），帮助解决涉及消防、食品安全、水、电等硬件设施、废弃物处理等设施设备等问题。按照管理和职责分工，对本部门、本地区域内发展“夜经济”做出具体部署。

（二）强化宣传，注重引导

要充分利用电视台、电台等各类新闻媒体对发展“夜经济”工作进行持续报道，反映“夜经济”发展的动态，报道各类主题活动，深入挖掘具有代表性的“夜经济”发展亮点，进行全媒体、全口径的集中报道推介。

抄送：区委办，区人大办，区政协办。

望花区人民政府办公室                      2015年5月5日印发