您的位置:首页 >> 信息中心 >> 专题聚焦 >> 民生改善

    近年来，区人社局始终坚持以科学发展观为统领，以设施建设为基础，以平台建设为依托，以促进地区劳动关系和谐、就业局势稳定为目标，建立健全服务体系，全力就业安置拓宽渠道，大力促进地区社会保障体系建设工作向前发展。

    张某在望花区一家化工有限公司工作，单位每年与张某签订一次劳动合同。2011年，双方没有签订劳动合同，并与同年7月，将张某从小车司机岗位上转到做除草的勤杂工。张某在工作中腰部受伤，康复后回到单位，却得到单位下发的“辞退决定”。张某不服气，于2012年4月，来到区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求单位支付2011年未签订劳动合同双倍工资和违法解除劳动关系赔偿金。区劳动争议仲裁委员经调查取证，判定张某的诉求合理，经仲裁调解，张某得到了合法的补偿。

    近年来，随着劳动者法律意识逐渐增强，越来越多劳动者在发生劳动争议后，拿起法律维权。特别是《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》颁布实施后，取消了仲裁诉讼费，区劳动争议委员会受理的案件逐年增多。2012年，全区受理劳动争议案件438起，涉及金额1314万余元，全部依法裁决或调解，当期结案率100%。其中，集体劳动争议案件12起，区劳动争议委员会积极与区总工会、区经服局、区信访局、区司法局等多家单位共同配合，有效化解争议矛盾。

    进城务工农民绝大多数是从事“脏、累、粗、险”的工作，这些为城市建设作出贡献的农民工，劳动权益却屡遭侵害，尤其是拖欠农民工劳动报酬的案件屡屡发生。2012年，全区共受理拖欠农民工工资案件60起，涉及农民工570人，追回被拖欠的农民工工资525万元。

    区人社局采取一系列措施，积极解决拖欠农民工工资案件。一是建立农民工工作联席会议制度。成立了预防和解决拖欠农民工工资工作领导小组，统筹协调各部门解决农民工工资拖欠问题，建立解决拖欠问题的绿色通道。二是建立企业用工监管制度。规范用工管理，严查用工单位的有效资质，重点监察建筑行业，要求各用工单位必须具有独立法人资格，不能以包代招，以包代管，招用农民工必须依法签订劳动合同，办理用工备案手续。三是完善工资支付监控制度。建筑施工企业需按月向区劳动监察大队如实报告所属项目部农民工工资支付情况，发生拖欠的要说明原因，并尽快解决。区劳动监察大队不定期对企业工资支付情况进行监督检查。四是完善工资保证金制度。每年年初，面向区内建筑施工企业开展收缴农民工工资保证金的专项监察工作。2012年，区劳动保障监察大队主动监察建设单位和施工企业20余家，共收缴农民工工资保证金1440万元，从源头上消除拖欠农民工工资问题的隐患。

    2013年春节刚过，“满乡嫂”、计算机、保健按摩、SYB创业培训在区就业训练中心相继开班。每个专业报名情况都十分火爆，尤其是“满乡嫂”品牌培训。周芳是春节后第一期“满乡嫂”培训班中年龄最小的一个，她刚刚30岁，高中学历，孩子刚1周岁，准备拿到技能资格证就开始从事月嫂工作。“这个行业工资高，现在我还没拿到技能证呢，就有好几个同学跟我预约了，给我的工资都能到5000元”。由于市场用工缺口大、薪酬标准高，月嫂、育儿嫂行业越来越受追捧，从过去培训的学员都是4050人员，学成后输送到北京、沈阳、大连，到现在培训的学员中3040越来越多，学成后基本能在本市安置，并且工资在2500—5500元，“满乡嫂”成了响当当的普惠制就业培训品牌，给培训学员带来高收入工作，为地区就业率、就业稳定率做出了卓越贡献。

    今年4月，区就业训练中心新开设催乳按摩师培训1期，培训35人，通过技能鉴定考试28人，学员大多为“满乡嫂”毕业人员，通过此项专业培训，增加了技能，进一步提高了培训学员的就业竞争力，得到了很好的社会反响。截至目前，全区共开设计算机、育婴、保健按摩、催乳按摩师、创业等专业的培训班51期，培训1524人，培训后就业率达61%。“十二五”开年至今，全区累计开设焊工、车工、计算机、育婴师、美甲、化妆和创业等专业的培训班431期，参加培训人员达1.2万余人次。

    为掌握辖区内离岗失业人员的就业需求，区就业局自2010年7月开始，面向全区开展人力资源入户调查，全区每个社区每周走访5—7户有就业愿望的就业服务人员家庭，对他们的就业意向、预期薪酬、技能水平及相关自然条件进行详细登记，截止到今年上半年，已走访8201户、8239人次。区就业局根据调研结果，有针对性地为地区百姓提供培训、创业、就业指导和职业介绍服务。2012年，送岗位入户3748户，惠及群众3860人，实现岗位对接成功的486人。

    同时，开展企业用工调查。2010—2013年上半年，通过电话调查和实地走访相结合的方式，面向区内外1741家企业开展用工需求调查，累计调查出用工缺口2235个。

    结合两项调查的结果，区人力资源市场定于每周六开展一次用工洽谈会。截止目前，进场单位150余家，提供岗位2506个，初步达成用工意向1262人。“十二五”开年至今，全区累计实现实名制就业5.9万人次，劳务输出1.4万人次。

    提到创业孵化基地，入驻企业的法人孔祥利总会说：“没有区就业局，没有创业孵化基地，我这公司根本开不起来。”孔祥利是一名高校毕业生，今年36岁，独自创业当老板一直是他的梦想。2012年，脑筋灵活的他萌生了生产销售家装贴膜创业的想法。可是，资金、场地都没着落，孔祥利犯了难，这时候，他听说大学生创业有优惠政策，便来到区就业局咨询。工作人员了解了小孔的具体情况后，觉得他符合入驻创业孵化基地的条件，考虑到他资金方面的困难，又为他申请了5万元贴息小额担保贷款。今年1月，孔祥利入驻了孵化基地，用贷款的5万元购置了生产设备，公司正式投入生产。几个月来，他的公司稳步发展，最多的时候，带动就业20余人。

    已经搬迁到海城二街的创业孵化基地，现有5家企业入驻孵化。其中，有2家企业的法人是大学生，3家是离岗失业人员，每家企业都免费使用50多平方米的生产经营场地。区就业局结合创业孵化基地建设，充分发挥小额担保贷款扶持政策，大力促进创业带动就业，“十二五”开年至今，累计扶持创业带头人263人，带动就业1932人；实名制创业培训661人；发放小额担保贷款233万元。2012年，望花区以全市第一的排位获得了创建省级创业型县区的资格，目前创建工作正在稳步推进中。

    区人社局始终坚持积极配合区委、区政府以及市级主管部门关于各项工作信息的采集任务，及时、准确地上传工作信息。加强与各类新闻媒体的合作，每年在省市电台电视台、日报晚报、新闻网站上发布相关工作信息500余条。同时，结合全局工作，动态更新“望花区就业服务网”相关信息，加强软硬件管理，确保网站信息的实效性。充分发挥“劳动就业信息发布系统”和街镇、社区信息发布栏的宣传媒介作用，为地区人力资源和社会保障工作营造良好的社会氛围。此外，每年举办一次辖区企业劳动法律、法规及相关政策培训会；结合“弘扬雷锋精神，擦亮服务窗口”等主题实践活动，每年开展不少于20场的“劳动就业政策走进百姓”宣讲活动。