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    新思想引领新航向，新时代激励新担当。12月23日，望花区第十八届人民代表大会第五次会议第一次全体会议在机关大会议室隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，带着全区人民的重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋全区经济社会发展大计。

根据会议议程，陈万松代表区政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：一、2020年和“十三五”时期的工作回顾；二、“十四五”时期的发展思路和目标任务；三、2021年工作安排。

    陈万松指出，2020年，全区上下在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，众志成城、勠力同心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区产业发展迈出了新步伐，转型振兴增添了新动能，体制机制焕发了新活力，城乡面貌呈现了新变化，民生事业取得了新成效，工作作风实现了新转变。地区生产总值预计同比增长3%，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项指标增幅位于全市前列，较好地完成了区十八届人大三次会议确定的各项目标任务。

    陈万松指出，“十三五”期间，全区深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，积极应对宏观经济下行压力和复杂多变的国内外形势，及时转变观念，夯实发展基础，全区经济社会呈现总体平稳发展态势。五年来，全区经济总量平稳增长，产业结构持续优化，改革创新纵深推进，基础设施不断夯实，社会事业不断增强。

    陈万松指出，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到望花经济社会发展存在的营商环境、项目储备、城乡治理、民生保障、干部作风等短板和问题。我们一定要牢固树立问题导向，切实采取有效措施，认真加以解决。

    陈万松强调，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们必须牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，勇于在危机中育先机、于变局中开新局，以更加饱满的热情、坚定的信心、高度的责任感，把今后五年的发展蓝图规划好、落实好。

    “十四五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，坚持“实好干”，坚持“扬长补短”，坚持“十个更加”，以“一核一带三区”为主要抓手，全面建设“六个望花”，实现经济行稳致远、社会安定和谐，推动新时代望花全面振兴全方位振兴，为实现社会主义现代化开好局、起好步。

    陈万松指出，“十四五”时期我区的奋斗目标是：实现地区生产总值增长不低于全市平均水平，固定资产投资年均增长10%，一般公共预算收入年均增长5%，域外引资年均增长5%，城镇居民人均可支配收入年均增长6%。实现“实力望花建设取得新成效，创新望花建设迈出新步伐，绿色望花建设实现新进步，文明望花建设得到新提高，幸福望花建设达到新水平，法治望花建设得到新提升”的发展目标。同时，还提出了今后五年要全力完成好6项重点工作，一是聚焦深化改革，着力完善体制机制；二是聚焦创新驱动，着力提高发展质量；三是聚焦协调发展，着力形成结构平衡；四是聚焦绿色生态，着力提升城乡品质；五是聚焦开放融合，着力实现合作共赢；六是聚焦普惠共享，着力改善社会民生。

    陈万松强调，2021年是落实“十四五”规划的开局之年，谋划好、推进好、落实好全年工作至关重要。明年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于全市平均水平，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长3%，域外引资到位额增长5%，外贸进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增幅高于经济增长速度。

    陈万松强调，2021年要重点做好六个方面工作：一是在增强发展活力上体现更大力度。要抓好重点领域改革，实施创新驱动战略，打造最优营商环境。二是在高质量发展上谋求更大突破。要持续优化工业产业结构，努力提升服务业发展水平，着力推进新型城镇化建设。三是在创造增量上实现更大提升。要突出项目建设，抓实招商引资，提升经济开发区水平。四是在城乡建管上展现更大手笔。要提高城乡建设水平，提升城市管理能力，加快改善生态环境。五是在社会全面进步上取得更大成效。要多层次健全社会保障，全方位发展社会事业，高水平推进社会治理。六是在政府自身建设上争取更大作为。要以忠诚之心践行党的宗旨，以敬畏之心对待手中权力，以务实之心服务人民群众。

    大会还听取了区政府分管日常工作的副区长石毅作的关于望花区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）的说明。《纲要草案》紧紧围绕中央“十四五”规划建议提出的六项发展目标，结合省、市工作安排和区情实际，提出全面建设“实力、创新、绿色、文明、幸福、法治”的“六个望花”目标蓝图，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出以“扬长补短”为取向和指引，以“十个更加”为原则和保障，以“一核一带三区”为路径和抓手，通过支撑发展的一系列重大工程和重大项目，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

    “十四五”期间的重点任务是：大力发展实体经济，全力做好结构调整“三篇大文章”，保持经济平稳健康增长；全面深化改革，着力创新驱动，研究与开发经费支出占地区生产总值比重力争达到2.5%；深入践行“两山”理念，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境持续改善；大力弘扬新时代雷锋精神，全面提升城市人文环境、居住环境、营商环境；健全公共服务体系，实施高质量民生工程，城镇居民人均可支配收入年均增长6%；推进社会治理体系现代化，突发事件应急能力显著增强，防范化解重大风险体制机制不断健全。到2025年，“六个望花”初步建成，加快推动新时代望花全面振兴全方位振兴，为实现社会主义现代化开好局、起好步。

    根据会议议程，大会书面审查了《望花区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》《望花区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》《关于望花区第十八届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理工作情况的报告》《望花经济开发区管委会工作报告》。通过了《望花区第十八届人民代表大会第五次会议选举办法》。

    大会由主席团常务主席、执行主席罗军主持。

    列席本次大会的有：区政府、区政协中不是人大代表的领导同志, 区人民法院院长，区人民检察院检察长，望花经济开发区班子成员以及区政府组成部门负责同志。列席本次大会的有：区政府、区政协中不是人大代表的领导同志, 区人民法院院长，区人民检察院检察长，望花经济开发区班子成员以及区政府组成部门负责同志。