望花区2020年上半年度重强抓工作开展情况
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一、重点工作推进情况

1.项目建设势头强劲当前共形成500万元以上项目37个,总投资97.2亿元,当年计划投资21.2亿元。深入实施重点项目包保及调度工作机制,持续加大项目攻坚力度,13个续建项目已全部复工,生活垃圾焚烧发电项目正在推进办理开工前相关行政审批手续,新钢物流信息中心项目正在进行场平、规划审批等工作,近期将正式开工建设。紧抓向上争取,包装申报地方债券项目2个,入库1个,用债规模2.5亿元;包装申报新增中央投资项目18个,入库17个,申请新增中央投资9.5亿元。

    2.招商引资有序推进。制定出台《望花区招商引资社会中介人奖励办法(试行)》和《望花区招商引资行政和事业单位及公职人员奖励办法(试行)》。坚持把招商引资作为稳增长、促转型的有力举措,在疫情防控的特殊时期,深挖招商渠道,积极邀请辽宁兴达、大连金广、重庆三峰、辽宁东昌等企业来抚实地考察洽谈项目,赴上海、鞍山等地进行项目洽谈,誉华检验检测集团、“医养结合”综合养老2个项目签署了正式合同,晶花环保滤布生产、金桥石油天然气、东昌化工产品机械制造包装3个项目签署了意向合作协议,与抚顺市盛达就煤矸石综合利用项目合作事宜达成了一致。

3.工业运行稳中有进。围绕重点企业建立区级领导包保责任体系,上半年走访重点企业20余次,帮助抚顺特钢、抚工工具、瑞华纤维等企业解决防疫物资、资金及申报缓交电费等问题10余件次,制定了《望花区应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的若干政策》,切实减轻企业负担,天成环保、抚工工具、抚中有机玻璃等重点规上工业企业整体运转良好。积极开展工业企业转产防疫保障物资工作,顺利完成鑫佳旺制衣、衣派服饰转产一次性防护口罩生产工作。建立健全工业闲置资产台账,实施动态调整工作机制。

4.农业发展。深入实施乡村振兴战略,进一步扩大塔峪村泥鳅鱼项目规模;结合塔峪镇产业规划布局及特色,同步做好汪良村养鹅、程家村养牛等项目筛选及申报工作。已完成15个行政村产权制度改革工作。大力推进美丽乡村建设,塔峪镇前二道村已获省里批准。持续实施“厕所革命”,当前已完成上年度284户厕所主体加固工作,待省市检查验收。开展高标准农田建设,已完成初步设计的专家评审和汇审工作。

5.服务业。为有效减少商贸企业人员聚集,保障地区居民日常生活供给,深入开展“到家商城行动”“稳供联盟行动”“惠农增收行动”三项行动,专项行动成效显著,已在人民日报手机客户端上推广宣传。持续引进创新型企业,上半年新增注册企业5家。

    6.经开区建设。制定出台《关于建立和完善望花经济开发区财政运行体制的意见》《望花经济开发区财政管理体制实施意见(试行)》积极调整经开区产业发展规划编制,已完成初稿论证、企业调研、意见交换等工作。完成“管委会+公司”运行机制的公司组建方案初稿。与水、电、暖及通讯单位沟通对接,建立协调配合长效机制,为“七通一平”配套打好基础。与农发行抚顺分行就PPP模式推进望花经济开发区基础设施建设达成初步合作意向。通过实施建立专班、定期调度制度,多次与财政局、中国人民银行对接建立金库事宜,各项筹备工作按时有序推进。

    7.建管结合扎实有力上半年完成商品房销售面积2.7万。积极推进“城市双修”,依法取缔市场6个,规范整治市场7个,提升改造市场1个,退路进厅市场2个;全力做实“农村双建”,有序推进3个“美丽示范村”建设和300户农村改厕工作,累计投入资金40余万元用于清理生活及河道垃圾3000余吨。路网建设有序推进,辽中街、昌图街与快速干道连接项目已进入招标公示期,预计6月底开工建设,康平街与快速干道连接项目已完成招标前期相关准备工作。按照“街路划定一批、小区内规划一批、停车场准入一批、规划建设一批”的原则,停车难工作成效显著。

    8.民生事业。累计支出城市低保金3318.8万元、农村低保金151.7万元、临时救助金102.77万元,弱势群体基本生活得到保障。新增城镇就业433人,城镇登记失业率控制在4.05%以内。上半年发放创业担保贷款53笔,金额719万元。累计解决劳动者投诉举报案件12件,偿还工资5.18万元。城市书房已于6月1日正式运营。已完成1300余名退役士兵社会保险接续缴纳工作。第七次全国人口普查工作有序推进中。城市书房已正式运营。全面启动企业基本养老保险扩面征缴工作,建立征缴联动机制,实现“应保尽保、不漏一人”。

9.人民生活持续改善。老旧小区公共服务设施项目已完成立项前期准备工作。落实严防严控,三级联动,有序做好复学后教育教学衔接工作,上半年投入84.4万元用于雷锋小学等11所学校维修改造。巴塞罗那小区配套幼儿园治理已进入建设用地详细规划阶段,预计7月中旬开工建设。推进“评理说事点”“个人调解工作室”制度化、规范化运行,百姓诉求得到有效解决。我区7家社区卫生服务中心和1家乡镇卫生院均已建成中医馆并且开展诊疗服务,充分保障百姓健康。实施“雪亮工程建设”,实现主要街路、村口监控全覆盖。开展“安全生产月”和“安全生产抚顺行”活动,推动全区安全生产形势持续稳定向好。

10.三大攻坚战。突出重点难点,精准补齐短板,三大攻坚战取得有效进展脱贫任务如期完成。紧盯目标任务,强化资金保障,投入资金34.63万元用于程家村养牛、大数据平台建设、危房改造等项目,建档立卡贫困人口14户21人已实现全部脱贫,同步做好脱贫人口后续扶持和巩固提升,确保实现稳定脱贫不返贫。生态环境持续向好。积极落实中央环保督察“回头看”各项整改任务及案件销号工作,深入开展辖区扬尘污染防控行动,加大企业污染防治设施、企业煤堆、料堆覆盖等专项检查整治力度,40余处煤场、料场堆场得到整治,圆满完成迎接省环保局对古城子河及厂南明渠的水质检查工作。风险防范扎实有效,严厉打击金融诈骗、非法集资活动,严控政府性举债规模,锁定存量债务,严控新增债务,财政金融风险得到有效管控。强化社保基金支出风险防控,做好企事业单位审批复核及居民待遇领取资格核查工作。严格落实安全生产责任制,强化食品药品等重点领域监管,上半年无重特大事故发生,全区社会大局和谐稳定。

11.营商环境。坚持以打造营商环境最优区为目标,切实解决“三集中三到位”。 动态调整《区本级政务服务事项清单》,扩大“不见面审批”覆盖面,实现“一网通办”,当前政务服务事项网上可办率达98%以上。

、下步工作安排

1.工业一是紧盯28家规上企业转型升级目标,夯实重点企业领导包保制度,突出区级领导领衔推进、专人跟踪服务机制,实施一企一策,协调解决企业运行中的要素瓶颈问题。二是全力推进新钢铁炼钢转炉升级改造、物流信息中心项目开工建设,积极协调抚顺炭素升级扩能项目用地征收、证照抵押等事宜。三是全力支持抚顺炭素、抚顺新钢铁、抚顺特钢等重点企业技改项目。四是将策划包装项目与闲置资产盘活有机结合,加大工业闲置资产配套设施建设力度,吸引投资商来我区投资意愿。

2.服务业。一是鼓励传统商贸企业优化经营环境,推动家居建材一条街资源整合、转型升级,为百姓提供“一站式”“体验式”高品质服务。二是加快推进生产性服务业发展,积极推进辽宁誉华检验检测项目施工进度。三是按照“规范、适度、逐步放开”的原则推进“地摊经济”。四是借助抚新区招商宣传效应,联合相关部门,统筹推动旅游、金融、科技、物流等现代服务业发展。

3.一产。一是加大资金投入,继续做强泥鳅鱼养殖、食用菌种植等产业扶贫项目,通过产业带动就业,进一步拓宽农民增收渠道。二是持续推进美丽乡村建设,年内完成英家村和肖家村的美丽示范村建设工作,推进专项资金尽早落实到位。三是持续强化“河长制”,实行“一河一策”,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

4.开发区。一是统筹做好经开区总体规划修编、土地、产业发展规划编制调整工作。二是积极推进与沈阳经济区、沈抚新区深度融合发展。加强与沈抚新区产业衔接、错位发展,引导企业建立稳定的供应、生产、销售等协作配套关系,完善产业链,促进互补合作。三是做好注册成立平台公司相关事宜,全力推行“管委会+公司”运营模式。四是积极沟通协调市区水、电、气、暖等单位,协调解决开发区2#、4#地块配套问题。五是做实体制机制,全面完成开发区独立财政建立工作。

5.项目建设。一是加大项目推进力度,持续落实领导包保责任制,全力以赴保开工、保固投、保竣工、保投产。二是加快推进垃圾焚烧发电洁花熔喷布生产等新开工项目实施进度,顺利投产达效。三是找准地方债券、中央预算内投资项目的领域及政策投向,下半年有针对性的继续谋划一批优质项目。四是抢抓机遇,抓紧补充完善申报项目前期准备工作,确保“资金到位即可开工”。剩余31个社区可继续申报中央预算投资。

6.聚焦项目招商增后劲一是充分发挥四支招商队伍作用,有计划“走出去、请进来”,加大对接洽谈频率。二是充分利用招商政策、飞地政策和中介人奖励政策,加大宣传,诚信兑现,营造全员招商氛围。三是按照“包装储备一批、在谈推进一批、签约落地一批”的思路,对现有43个招商项目分类分批分层级推进,重点推动厚几集团投资中嘉商业广场、大连金广建设集团装配式建筑工厂、抚顺盛达煤矸石综合利用等5个项目实现签约落地。四是全面摸清闲置资产底数,全力争取闲置资源最大化盘活利用。

7.城市建管。一是以老旧小区改造为契机,加大向上争取力度,切实改善居民居住环境。二是推进环卫市场化改革工作,推进顺华能源学院地块盘活利用。

8.民生事业。策划中国·抚顺望花线上煤精琥珀博览会。创建第九轮国家和省双拥模范城。强化教育教学管理。41家医保定点医疗机构医疗救助“一站式”结算服务正式上线,惠及1.5万余名困难群众。

9.安全生产。切实找准安全隐患风险点,重点针对未复工复产企业进行全面摸排。

10.财税。一是加强欠税清缴和零散税收征缴,深挖税收增长潜力,加强非税收入征管,确保应收尽收,重点做好以“两钢一铝一炭一矿”为代表的十大重点税源企业服务工作。二是紧抓增长点,落实重点企业和项目包保责任,强化专人专班,盯住富邦紫郡、垃圾焚烧发电等在建项目,培育税源企业,增加财政收入。三是盘活存量,重点做好金信客车、耐火厂、中嘉广场等资产盘活利用,加大推进力度,进一步增加可用财力。四是兜牢底线,加大服务企业力度,推进中小企业复工复产,压缩“三公”经费支出,做好“开源节流”,保障“三保”支出。


 
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