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政府文件
望花区人民政府办公室关于成立全区项目谋划工作专班的通知
文件号:望政办发〔2021〕7号    成文日期:2021-3-11
文件正文  
望政办发〔2021〕7号

望花经济开发区、塔峪镇人民政府、各街道办事处、区直相关部门及相关企业:

为深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴系列重要讲话和指示批示精神,落实省委、省政府的工作部署,按照市委提出建设两大基地发展六大产业推进三个融合建设五个抚顺的发展方向,实现项目建设和储备的有序跟进和良性循环,为招商引资和争取上级资金提供项目支撑,进一步发挥有效投资对地区经济增长的拉动作用,以高质量项目推动六个望花建设,区政府决定成立全区项目谋划工作领导专班,现将有关事项通知如下。

一、专班职责

结合我区资源优势、产业优势和发展定位、十四五时期经济社会的发展目标,在准确掌握国家和省市政策导向、产业支持方向、资金投向的基础上,结合我区一核一带三区发展布局和产业定位,围绕补齐民生和产业发展的短板,组织开展全区项目谋划工作,科学系统地策划包装一批重点项目,加快落实项目前期工作,协调解决项目前期工作中遇到的重大问题,同时,进一步加大招商引资工作力度,有效提高项目争取政策和资金、落地建设的成功率。

二、组成人员

总协调人:陈万松  区长

副总协调人 :石    区委常委、分管日常工作副区长

    :各位副区长

      :区发改局、教育局、科技局、工信局、民政局、财政局、自然资源局望花分局、生态环境局望花分局、住建局、农业农村局、商务局、文旅局、卫健局、应急局、金融局、营商局、政府督查室、望花消防救援大队、抚顺供电公司望花分公司、铁塔公司、抚顺石化公司、抚顺矿业集团、抚顺特殊钢股份有限公司、抚顺新钢铁有限责任公司、抚顺铝业有限公司、抚顺炭素有限责任公司主要负责同志及各镇街主要负责同志。

下设一个综合协调组和十八个专项工作组,各专项工作组按照专班确定的目标任务,做好项目谋划、推进工作。

(一)综合协调组。承担专班办公室日常工作,统筹协调项目谋划、资金争取、政策制定、督查考核等各项工作,建立完善专班各项工作机制和规章制度,调度全区项目谋划、推进工作情况,协调解决项目谋划、推进过程中事关全局性、战略性问题,研究落实项目建设资金来源及前期工作经费,根据工作需要增补、调整专班成员。

  长:石  毅 区委常委、分管日常工作副区长

副组长:何恩龙 区发改局局长

    李君正 区财政局局长

  员:李镇根 区政府督查室副主任

    马  岩 区教育局副局长

    张  静 区科技局副局长

    李  鹏 区工信局副局长

    汤元甲 自然资源局望花分局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

彭会超 区住建局副局长

  寅 区农业农村局副局长

  艳 区商务局副局长

张富斌 区文旅局副局长

侯晓睿 区卫健局副局长

  雪 区金融局副局长

(二)工业及信息化项目组。围绕做好改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号三篇大文章,推进抚顺特钢扩能改造;引育壮大冶金装备向先进制造、人工智能等战略性新兴产业转型,推动新一代信息技术与制造业融合发展,积极引导现代服务业同先进制造业深度融合等,推动开发区建设,实施产业集群式发展。围绕完善现代国有企业制度、做强做优做大国有资本、改革创新监管体制机制、提质增效减亏增盈、国有资产盘活等方面谋划重点项目。

  长:王  鲲 副区长

副组长:赵  琛 区工信局局长

  员:张    区发改局副局长

  静 区科技局副局长

伊贤科 区商务局副局长

    汤元甲 自然资源局望花分局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

  梅 开发区经发局副局长

马 彪 抚顺石化公司规划发展科科长

王作震 抚顺矿业集团计划与工程管理部主任

刘 刚 抚顺特殊钢股份有限公司技改科项目负责人

张学宇 抚顺供电公司望花分公司经理

刘 力 抚顺新钢铁有限公司主任管理师

杨 光 抚顺铝业有限公司发展办主任

(三)能源项目组。围绕国家、省有关完善能源产供销体系、优化网络布局、推进能源革命、建设智慧能源系统等领域政策措施,谋划、推进垃圾焚烧发电、光伏发电等新能源产业重点项目。

组 长:鞠泽辉 开发区党工委副书记、管委会分管日常

组 长:鞠泽辉 工作副主任

副组长:赵旭东 开发区经发局局长

组 员:张    区发改局副局长

  鹏 区工信局副局长

    汤元甲 自然资源局望花分局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

  静 区科技局副局长

伊贤科 区商务局副局长

张学宇 抚顺供电公司望花分公司经理

马 彪 抚顺石化公司规划发展科科长

王作震 抚顺矿业集团计划与工程管理部主任

(四)交通项目组。围绕建设交通强国,完善农村交通网络,谋划、推进沈抚城际轨道等重点交通基础设施建设项目。

组 长:石  毅 区委常委、分管日常工作副区长

副组长:何恩龙 区发改局局长

        戚丽红  区交通局局长

组 员:汤元甲 自然资源局望花分局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

张冬炜  塔峪镇人民政府副镇长

(五)数字项目组。围绕发展数字经济,加强数字社会、数字政府建设等领域,谋划、推进大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等信息基础设施重点项目及融合应用等重点项目。

组 长:石  毅 区委常委、分管日常工作副区长 

副组长:何恩龙 区发改局局长

周 瑾 市铁塔公司经理

组 员:李  鹏 区工信局副局长

  艳 区商务局副局长

  岩 区教育局副局长

  静 区科技局副局长

侯晓睿 区卫健局副局长

  寅 区农业农村局副局长

胡志峰  区电商办主任

(六)农业农村项目组。围绕提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等领域,谋划、推进乡村建设、特色产业、智慧农业、农业基础设施、县域经济等重点项目。围绕水资源优化配置、提升灾害防御能力等方面,谋划、推进防汛抗旱水利提升、河湖综合治理保护、大中型灌区续建配套、水土流失综合治理、农村饮水工程巩固提升、水库移民后期扶持和智慧水利等重点项目。

组 长:陈立新 区委常委、统战部部长

副组长:鄂永春 区农业农村局局长

组 员:张    区发改局副局长

  鹏 区工信局副局长

  静 区科技局副局长

  洋 区财政局副局长

汤元甲 自然资源局望花分局副局长

彭会超 区住建局副局长

伊贤科 区商务局副局长

张富斌 区文旅局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

    塔峪镇人民政府副镇长

(七)城镇建设项目组。围绕城区更新、城镇化建设、现代化都市圈建设、塑造城区风貌、促进房地产平稳健康发展等领域,谋划、推进老旧小区改造、海绵城区、韧性城区、智慧城区、市政公用设施等重点项目。

组 长:陈立新 区委常委、统战部部长

副组长:孙长海 区住建局局长

组 员:张    区发改局副局长

汤元甲 自然资源局望花分局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

  洋 区财政局副局长

张冬炜 塔峪镇人民政府副镇长

岳宝红 演武街道办事处副主任

    朴屯街道办事处副主任

安博航  光明街道办事处副主任

    和平街道办事处副主任

    建设街道办事处副主任 

    工农街道办事处副主任

(八)生态环境项目组。围绕推动绿色低碳发展、改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、提高资源利用效率等领域,谋划、推进绿色化改造、绿色建筑、城乡生活环境治理、新污染物治理、危废医废收集处理、循环经济、生态经济等重点项目。

组 长:    副区长

副组长:李旭鹏  生态环境局望花分局局长 

组 员:    区发改局副局长

    区工信局副局长

  洋 区财政局副局长

汤元甲 自然资源局望花分局副局长

彭会超 区住建局副局长

  寅 区农业农村局副局长

侯晓睿 区卫健局副局长

臧春龙 区应急局副局长

台继敏 区市场监管局副局长

张冬炜 塔峪镇人民政府副镇长

岳宝红 演武街道办事处副主任

    朴屯街道办事处副主任

安博航  光明街道办事处副主任

    和平街道办事处副主任

    建设街道办事处副主任

    工农街道办事处副主任

(九)水利项目组。围绕水资源优化配置、提升灾害防御能力等方面,谋划、推进防汛抗旱水利提升、河湖综合治理保护、大中型灌区续建配套、水土流失综合治理、农村饮水工程巩固提升、水库移民后期扶持和智慧水利等重点项目。

组 长:陈立新  区委常委、统战部部长

副组长:鄂永春  区农业农村局局长 

组 员:马    区农业农村局副局长

    区发改局副局长

张冬炜 塔峪镇人民政府副镇长

彭会超 区住建局副局长

(十)商贸流通项目组。以中国抚顺跨境电子商物综合试验区为牵引,围绕推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多元化升级等方向,谋划推进研发设计、检验检测、现代物流、服务贸易、商业步行街改造、商业综合体、商贸物流、会展场馆、超级市场、批发市场、连锁便利店、电子商务、新业态等重点项目。

组 长:王  鲲 副区长

副组长:李海铭 区商务局局长

何俊武 区市场监管局局长

组 员:张    区发改局副局长

彭会超 区住建局副局长

  静 区科技局副局长

汤元甲 自然资源局望花分局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

  寅 区农业农村局副局长

胡志峰  区电商办主任

  娜 塔峪镇人民政府副镇长

岳宝红 演武街道办事处副主任

    朴屯街道办事处副主任

安博航  光明街道办事处副主任

    和平街道办事处副主任

    建设街道办事处副主任

    工农街道办事处副主任

(十一)文化旅游及体育项目组。围绕提升公共文化服务水平,提升旅游产品品质,推动文化和旅游融合发展,发展体育事业,壮大体育产业等领域,谋划、推进地方历史文化街区改造,自然遗产地保护利用,全民建设设施、公共体育场馆、体育公园、冰雪运动设施、公共图书馆、文化馆、博物馆、广播电视、旅游景区、度假区综合开发、文旅休闲小镇等文化旅游事业、体育事业发展和产业重点项目。

组 长:佟俊梅 副区长

副组长:孙晓晨 区文旅局局长

闫宝福 区文化旅游中心主任

组 员:张    区发改局副局长 

彭会超 区住建局副局长

    汤元甲 自然资源局望花分局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

  洋 区财政局副局长

  寅 区农业农村局副局长

何丽杰 塔峪镇人民政府党委委员

岳宝红 演武街道办事处副主任

    朴屯街道办事处副主任

安博航  光明街道办事处副主任

    和平街道办事处副主任

    建设街道办事处副主任

    工农街道办事处副主任

(十二)民政项目组。围绕健全社会保障体系和社会救助体系等领域,谋划、推进健康养老服务,社会福利(儿童福利)、流浪乞讨救助管理(未成年人保护中心)、殡葬、残疾人康复、康养一体化等社会服务产业重点项目。

组 长:佟俊梅 副区长

副组长:姜寿春 区民政局局长

组 员:侯晓睿 区卫健局副局长

    区发改局副局长

  莹 区妇联副主席

  馨 区残联理事长

  洋 区财政局副局长

李金玲 区总工会分管日常工作的副主席

彭会超 区住建局副局长

    汤元甲 自然资源局望花分局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

张富斌 区文旅局副局长

谭戈锋  区司法局副局长

  振 塔峪镇人民政府四级主任科员

岳宝红 演武街道办事处副主任

    朴屯街道办事处副主任

安博航  光明街道办事处副主任

    和平街道办事处副主任

    建设街道办事处副主任

    工农街道办事处副主任

(十三)应急项目组。围绕加强和创新社会治理、维护经济社会安全,保障人民生命安全等领域,谋划、推进安全生产、消防、地震、气象、应急物资储备等应急救援、防灾减灾应急项目。

组 长:石  毅 区委常委、分管日常工作副区长

副组长:岳增波 区应急局局长

  乐 区消防大队大队长

组 员:侯晓睿 区卫健局副局长

    区发改局副局长

  娜 塔峪镇人民政府副镇长

岳宝红 演武街道办事处副主任

    朴屯街道办事处副主任

安博航  光明街道办事处副主任

    和平街道办事处副主任

    建设街道办事处副主任

    工农街道办事处副主任

(十四)教育项目组。围绕促进教育公平,提高教育质量,建设学习型社会等领域,谋划、推进公办幼儿园、基础教育学校及科教产业园等重点项目。

组 长:李  娜 区委常委

副组长:蒋志岩 区教育局局长

组 员:张    区发改局副局长

佟奎武 区教师进修学院电教部主任

  振 塔峪镇人民政府四级主任科员

岳宝红 演武街道办事处副主任

    朴屯街道办事处副主任

安博航  光明街道办事处副主任

    和平街道办事处副主任

    建设街道办事处副主任

    工农街道办事处副主任

(十五)卫生项目组。围绕推进健康中国建设,完善疾病预防控制体系,织牢公共卫生防护网,改善疾控基础条件,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局等领域,谋划、推进区域医疗中心、综合医院、中医院、疾控中心、妇幼机构、疫情救治基地等重点项目。

组 长:张  波 区政府党组成员

副组长:毛立新 区卫健局局长

组 员:张    区发改局副局长

石冬月 区健康发展中心办公室主任

  振 塔峪镇人民政府四级主任科员

岳宝红 演武街道办事处副主任

    朴屯街道办事处副主任

安博航  光明街道办事处副主任

    和平街道办事处副主任

    建设街道办事处副主任

    工农街道办事处副主任

(十六)科技项目组。围绕创新驱动发展战略,完善国家创新体系,推进产学研深度融合,谋划、推进创新基地、重点实验室、工程技术中心及高技术产业等重点项目。

组 长:王  鲲 副区长

副组长:王  哲 区科技局局长

组 员:李  鹏 区工信局副局长

    区发改局副局长

  娜 塔峪镇人民政府副镇长

岳宝红 演武街道办事处副主任

    朴屯街道办事处副主任

安博航  光明街道办事处副主任

    和平街道办事处副主任

    建设街道办事处副主任

    工农街道办事处副主任

(十七)自然资源项目组。以西露天矿综合治理与整合利用为牵引,做好土地政策、固废利用产业政策等方面的争取工作,围绕采煤影响区及矿山地质环境整治、山水林田湖草生态保护修复,谋划、推进生态产业、文旅产业等重点项目。

组 长:石  毅 区委常委、分管日常工作副区长

副组长:邱文柱 自然资源局望花分局局长

何恩龙 区发改局局长

组 员:刘  洋 区财政局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

彭会超 区住建局副局长

  鹏 区工信局副局长

张富斌 区文旅局副局长

  寅 区农业农村局副局长

李国明 市国咨集团规划院副院长

肖 平 抚矿集团西露天矿总工程师

赵丽莉 市生态加公司工程部部长

(十八)国资国企项目组。围绕完善现代国有企业制度、做强做优做大国有资本、改革创新监管体制机制、提质增效减亏增盈、国有资产盘活等方面谋划重点项目。

组 长:王  鲲 副区长

副组长:赵    区工信局局长

组 员:李    区工信局副局长

    区财政局副局长

    区教育局副局长

    区发改局副局长

(十九)开发区项目组。围绕开发区“1+3四新产业科学谋划项目,开展招商引资工作,全与区相关责任部门协调解决项目谋划、推进过程中事关全局性、战略性问题。

组 长:鞠泽辉 开发区党工委副书记、开发区管委会分管日常工作副主任

副组长:赵旭东 开发区经济发展局局长

组 员:赵    开发区财政金融局局长

        郑大鹏  开发区招商局副局长

            开发区自然资源局副局长

    开发区建设管理局副局长

  鹏 生态环境局望花分局二级主任科员

张学宇 抚顺供电公司望花分公司经理

    抚顺市供水(集团)有限公司望花分公司经理

三、有关要求

各专项工作组应根据工作需要,设置集中统一的办公场所,组织相关人员在具体项目策划期间集中精力开展工作。

区直有关部门要支持和配合专班工作,按照工作专班的安排和要求,保障专班人员按时到位,并为专项工作组提供必要的工作条件。

四、工作机制

(一)专班会议制度。一是专班每月召开1次专班成员工作会议,审定策划项目前期工作计划,研究解决项目策划重大问题,统筹协调推进工作落实。二是专班办公室每半月组织召开各专项工作组负责同志参加的工作调度会,了解工作进展,协调推动项目策划的要素保障条件,提出需要专班会议研究解决的重大问题。三是各专项工作组每周召开工作例会,根据工作计划,研究解决具体项目的策划。

(二)协同推动制度。一是建立横向联动机制,各专项工作组成员一肩双挑,即负责本工作组日常工作,又负责协调涉及所在单位的有关工作。二是建立纵向协同机制,各专项工作组与各部门建立固定联络沟通渠道,共同做好本行业、本领域的项目谋划、推进工作。三是建立内部沟通协调合作机制,专班内单一事项原则上由各专项工作组负责协调落实,重大事项提请专班办公室协调或提请专班负责同志研究推动。

(三)计划管理制度。各专项工作组按照专班确定的目标任务,编制本组策划项目前期工作计划,经专班会议审定后,开展项目策划前期工作,并定期向专班办公室报送项目谋划、推进情况。

(四)通报反馈制度。专班实行月分析、月调度、月会商、月反馈、月通报制度,定期对各专项工作组年度目标任务完成情况、存在问题进行监测分析,提出整改要求。对工作进度综合量化排名,以专刊形式通报。

 

附件:1.分行业项目谋划和储备工作目标表

附件:2.望花区列入“十四五”规划建设项目清单

 

                            望花区人民政府办公室

                               2021311

附件1

 

 

分行业项目谋划和储备工作目标表

 





单位:亿元

行业领域

2021年工作目标

“十四五”时期
 
项目工作总目标

责任单位

新开工项目

储备项目

全区合计

34.2

34.4

656.2


一、产业项目

9

5.8

328.7


农业

0.6

0

2

农业农村项目组

工业

8.4

5.8

256.7

工业及信息化
 
项目组

      其中:工业战略性
           
新兴产业

           产业优化升级

           装备制造

    石化产业

           农产品深加工

           冶金及原材料

服务业(不含民生和部分新基建基础设施)

0

0

70

商贸流通项目组

      其中:商贸流通

           现代物流

           生产性服务业
          
平台

二、基础设施项目

22.2

18.1

218.7


能源

17

1.5

33.7

能源项目组

交通

0

0.6

6.1

交通项目组

水利

0

0.3

11.9

水利项目组

新型信息基础设施

0.9

0

2

数字设施项目组

创新基础设施

2.5

0

2.5

科技项目组

城区基础设施(含园区、房地产)

1.8

15.7

162.5

城镇建设项目组

三、环保和民生项目

3

8.5

72.4


保障性安居工程

2.3

0.6

3.2

城镇建设项目组

环境保护

0

0

7

生态环境项目组  自然资源项目组

生态建设

0

0.3

2.7

应急体系建设

0

0

0.3

应急项目组

社会事业

0.7

7.6

59.2


其中:医疗卫生

0

0.7

3.4

卫生项目组

      教育事业

0

6.9

9.4

教育项目组

      文化旅游

0

0

40.9

文化旅游及
 
体育项目组

      民政服务

0.7

0

3.7

民政项目组

      体育设施

0

0

1.8

文化旅游及
 
体育项目组

四、国资国企项目

0

2

26.9

国资国企项目组

五、开发区项目

0.05

0

9.5

开发区项目组


附件2

望花区列入“十四五”规划建设项目清单.xls


 
文件解读  

《望花区人民政府办公室关于成立全区项目谋划工作专班的通知》的政策解读


一、成立工作专班的依据及过程

根据《抚顺市人民政府办公室关于成立全市项目谋划工作专班的通知》(抚政办明电〔2020〕12号)精神,按照区政府工作部署要求,区发改局在经过认真调研的基础上,从我区实际出发,代政府起草了《望花区人民政府办公室关于成立全区项目谋划工作专班的通知》,分别征求了望花经济开发区、区财政局、区工信局等相关47个部门的意见,并进行了完善修改。

二、工作专班的工作目标及意义

结合我区资源优势、产业优势和发展定位、“十四五”时期经济社会的发展目标,在准确掌握国家和省市政策导向、产业支持方向、资金投向的基础上,结合我区“一核一带三区”发展布局和产业定位,围绕补齐民生和产业发展的短板,组织开展全区项目谋划工作,科学系统地策划包装一批重点项目,加快落实项目前期工作,协调解决项目前期工作中遇到的重大问题,同时,进一步加大招商引资工作力度,有效提高项目争取政策和资金、落地建设的成功率。

三、工作专班的基本结构和主要内容

下设十九个工作组:综合协调组、工业及信息化项目组、能源项目组、交通项目组、数字项目组、农业农村项目组、城镇建设项目组、生态环境项目组、水利项目组、商贸流通项目组、文化旅游及体育项目组、民政项目组、应急项目组、教育项目组、卫生项目组、科技项目组、自然资源项目组、国资国企项目组、开发区项目组。

各专项工作组按照专班确定的目标任务,做好项目谋划、推进工作。制定专班会议制度、协同推动制度、计划管理制度、通报反馈制度等。


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