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抚顺以决战决胜之势确保脱贫攻坚圆满收官
浏览:5366次'时间:2020年10月2日

    一条条宽阔平坦的水泥村道,一座座干净明亮的农家小院,一片片生机勃勃的产业园……9月的抚顺,硕果累累,一幅幅脱贫攻坚的壮美画卷在这里徐徐展开。
  2016年以来,抚顺市委、市政府把打赢脱贫攻坚战作为最大的民生工程、最大的政治任务和践行“四个意识”的具体行动,不断加大工作和投入力度,全市累计投入各类扶贫资金7.48亿元,实施扶贫项目1800多个,全市现有39736名农村建档立卡贫困人口年人均收入达到4400元以上。
  截至8月31日,清原满族自治县、新宾满族自治县两个扶贫开发重点县摘帽,112个贫困村销号,现行标准下39736名农村建档立卡贫困人口达到脱贫条件。
  扶持政策落地投入力度加大
  走进抚顺县石文镇八家子村,平整的柏油路蜿蜒其间,家家户户都是小四合院,房前小花园,屋后菜园子,门前有水泥路,村中有小广场。
  村民马从文告诉记者:“过去,一家人靠种玉米为生,一年下来收入不过4000元,30多年的老房子也因年久失修,漏风漏雨,是柞蚕产业让我告别贫困过上了富裕的好日子。”
  2014年,在村里帮助下,马从文开始养蚕,当年收入5000多元。尝到甜头的马从文连年扩大养殖面积,如今已发展到近10公顷,年收入近20万元。
  目前,八家子村已广泛发展起葡萄、榛子、柞蚕、蛋鸡和绒山羊五大特色产业,每户都有两个以上的种养项目,年人均收入2万元以上,半数以上农户家买了车。
  发展有门路,勤劳有收入,农民的日子越过越红火。生活巨变的背后,是干部群众经年累月、持续不懈的努力,是扶持政策的落地、投入力度的加大。
  按照“五个一批”的行动路线、“六个精准”的工作要求,抚顺市对脱贫攻坚工作进行了整体布局和系统部署,构建起“1+13+N”的脱贫攻坚政策支撑体系。“1”即目标纲领,就是《中共抚顺市委 抚顺市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》,明确了全市脱贫攻坚的具体目标任务和主要工作措施。“13”即行业部门的实施方案和支持政策,包括信用贷款、社会保障兜底等13个行业特惠扶贫政策措施和实施方案。“N”即市直相关部门结合工作职责出台的配套文件,共出台《关于印发抚顺市建档立卡贫困人口特殊病种患者长期服药补助实施方案的通知》等40多个脱贫攻坚配套文件,构建了完善的脱贫攻坚政策支撑体系。
  为了确保各项扶贫政策落地,抚顺建立和完善了由党委、政府主要领导任双组长的市、县、乡三级扶贫开发领导小组,形成了市、县、乡、村四级书记抓扶贫的领导体系和市级推动、县(区)抓落实、乡镇(村)抓实施、行业部门抓服务的责任体制。
  有扶贫任务的县(区)和承担脱贫指标的市农业、住建、教育、交通、卫计、水务、文广部门主要领导每年都向市委、市政府签订脱贫攻坚责任承诺书,确保脱贫攻坚责任的层层分解和落实。34名市级领导每年对所帮扶的乡镇和村开展一次工作调度、随机进行一次督查、对帮扶的贫困户进行一次走访,力促精准扶贫政策措施落地生根。全市各级领导干部走访贫困乡镇34个、贫困村112个、贫困群众19747户。
  专项行动逐一攻坚脱贫难点重点
  抚顺市针对脱贫工作中的重点难点问题,集中优势兵力,逐一攻坚、各个击破,补短板、强弱项,实施健康、教育、住房安全、饮水安全、产业、兜底保障、交通、科技、党建、就业十大脱贫攻坚专项行动,持续巩固提升脱贫成效。
  产业扶贫专项行动。抚顺市整合产业扶贫资金1.03亿元,推进“三变”改革。全市建立产业扶贫基地259个,农业合作社1024个,扶贫车间6个,带动贫困人口28816人。
  就业扶贫专项行动。全市培训贫困劳动力8100人(次),组织专场招聘会100余场,提供就业岗位1万余个,全市就业扶贫帮扶人数达11996人。
  健康扶贫专项行动。抚顺市持续完善“基本医保+大病保险+医疗救助+商业医保”四重保障,对贫困人口参加基本医疗保险给予资助。贫困人口大病保险起付线降至6000元,报销比例提高至70%。贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围,报销比例达80%。慢性病签约服务管理覆盖12156人,签约率100%。
  安居扶贫专项行动。抚顺市整合住建、扶贫、民委等部门资金,将贫困户危房改造补助标准由每户3万元提高到4万元。累计投入资金1.14亿元,完成贫困户危房改造3668户,其中D级危房翻建2630户、C级维修885户、简单修缮153户。
  教育扶贫专项行动。抚顺市投入资金9600万元,对17所贫困地区薄弱学校进行校舍改造和设备购置,全面改善农村学校办学环境和办学条件。全面贯彻落实建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生“两免一补”政策,累计受益2877人。
  低保兜底扶贫专项行动。抚顺市对未脱贫人口参加城乡基本养老保险给予财政缴费补贴,累计参加基本养老保险32169人。农村人均低保标准由2016年的3429元,提高到2020年的5019元,累计将18548名符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保扶持。
  农村基础设施建设专项行动。抚顺市建设和改造贫困户饮水解困工程496处,改造农田高效节水灌溉面积3万亩,修复巩固贫困村护村河堤50公里,完成农村公路和危桥改造800公里。112个贫困村的综合文化活动中心、通硬化路等基础设施指标全部达标。
  社会扶贫专项行动。抚顺市开展“千企帮千村活动”等公益帮扶活动,109家市工商联会员企业同91个村结成帮扶对子,累计扶持贫困人口6699人。抚顺市妇联、市慈善总会、市残联筹集资金5000多万元,实施救助项目20余个。
  强基固本扶贫专项行动。抚顺市为112个贫困村派驻扶贫工作队116个,选派驻村扶贫干部360人。全市1.7万名党员干部与贫困户建立结对帮扶机制。推广“党建+”模式,带动农村集体经济长足发展,426个有贫困人口的村中集体经济收入3万元以上的村达到295个。有农业合作社的村345个,带动贫困人口12027人。有资产收益扶贫项目的村215个,带动贫困人口15698人。
  目前,抚顺市已建立起贫困人口动态管理长效运行机制,开展拉网式、地毯式的贫困人口信息管理工作,开展贫困人口脱贫质量“回头看”24次,完成贫困人口信息修改3471人。

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