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农业基础
“四个+”为抚顺转型发展蓄能
浏览:17736次'时间:2018年12月14日

升级传统产业 做强国有企业 科学保护生态 完善要素保障

“四个+”为抚顺转型发展蓄能

  作为典型的老工业基地城市,近年来,抚顺市在抢抓新一轮振兴机遇、乘势而为的同时,积极探索转型发展的有效途径,创新开展了“四个+”工作,全力转方式、优结构、转动力,实现了抢抓机遇、借好外力与主动作为、内生动力的相得益彰,推动经济社会发展持续向好,转型振兴迈出新步伐。

  “传统产业+”——新旧动能转换提速

  在改造“老字号”、开发“原字号”、培育“新字号”上下足功夫;

  投入资金对传统优势企业进行智能化、绿色化技术改造,提升核心竞争力。

  加快产业升级、产业转型,是实现经济转型、城市转型的根本内核和主要途径。针对“煤油电钢铝”传统产业占主导的现实,抚顺市注重在改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”上下功夫做文章,通过“优老”“开原”“汰后”“育新”的齐头并进,推动新老产业的浴火重生、“腾笼换鸟”,实现了新老产业的融合互促、各放异彩。

  近三年来,抚顺市痛下决心淘汰落后产能,通过关闭小煤矿、拆除落后设备等,让落后产业不再是城市发展的“鸡肋”、不敢甩的包袱。该市投入大量资金,对传统优势企业进行智能化、绿色化技术改造,提升核心竞争力,一大批高附加值产品销往全国、进入欧美,让老企业焕发了新生机,石化公司等企业扭亏为盈、效益大幅增长。

  目前,抚顺已建成了传统接续产业和战略性新兴产业“9+9”集群,抚顺经济开发区获批国家先进能源装备制造基地、国家应急产业示范基地,新产业、新业态成为拉动经济增长的主动力。

  “国有企业+”——市场活力有效释放

  构建“3+1+N”国有资产运营创新模式,促进国有资产高效盘活;

  搭建民企与国企、科研院所协同发展的平台,打好支持鼓励“组合拳”。

  国有经济是老工业城市稳增长的压舱石,而民营经济则是加快转型的活力之源。为了改变国有企业一枝独大,民企占比少、规模小,民营经济发展不充分的局面,抚顺市确立了围绕延长国企产业链发展民企、壮大民企促转型的总体思路,坚持国企、民企同样对待、同步发展,实现国企实力全面攀升和民企全面开花。

  在做强做优做大国有企业上,抚顺市大力发展混合所有制,构建了“3+1+N”国有资产运营创新模式,促进国有资产的高效盘活利用,抚顺特钢等重点国企产值效益保持强劲增长势头。

  在发展壮大民营企业上,出台“凤来雁归”等激励政策,放宽投资领域,搭建民企与国企、科研院所协同发展的平台;开展入户包保服务,有效破解融资难等问题。通过打好支持鼓励“组合拳”,促进了民企放心放手发展,永茂建机等企业产品获得国际认可,罕王集团等企业投资项目走出国门,丰远集团等企业产值效益实现倍增,民企发展呈现铺天盖地、快速扩张之势。

  “生态保护+”——新增长点作用全

  投入数百亿元,开展城乡环境治理、生态修复和水源地保护;

  持续放大“生态+”效应,培育新的经济增长点。

  抚顺市作为辽宁东部的绿色屏障,森林蓄积量、覆盖率全省最优、全国驰名。为了打破“手捧金饭碗无饭吃”的窘境,抚顺市注重坚决保护与科学利用两手抓两手硬,努力将青山绿水变为吸引人流物流、发展生态产业的重要资本,成为城市永续发展的基石。

  抚顺市先后投入数百亿元,深入开展城乡环境治理、生态修复和水源地保护,先后建成了月牙岛公园、浑河景观带、大伙房、社河国家级湿地公园,以及三块石等5个国家级森林公园。城市呈现出一条大河、两岸人家、山峦叠翠、百鸟归栖的自然美景,宜居宜游成为城市新名片。

  同时,全力推动绿色发展,加快“产业生态化、生态产业化”进程,持续放大“生态+”效应。大力推动“生态+旅游”,丰远热高乐园、皇家海洋世界等景区游人如织,全市旅游总收入和旅游人数连续多年实现两位数增长;大力推动“生态+特色农业”,食用菌、中药材、山野菜等产业园区遍布乡村,无公害、绿色、有机“三品”认证面积持续扩大,休闲观光和民宿农业蓬勃发展;大力推进“生态+环保”产业,天和环保、农光互补光伏等项目加快落地或达产达效,多点开花的“生态+”,培育了新的增长点。

  “要素保障+”——支撑撬动强劲有力

  引进金融机构,创新金融产品,为企业提供一站式、全方位金融服务;

  全力引进高端人才,着力推动“政产学研金用”联合创新。

  牵手高等院校、科研院所,积极攻克国家及省关键技术。

  加快老工业基地转型,要素是催化剂和助推器。在强化“要素保障+”驱动中,抚顺市抓住金融、人才、科技三大支撑。

  在金融活企上,着眼建立一个健康、充满活力的金融市场,积极引进金融机构,全力创新金融产品,建成两个金融商贸集聚区、一个国际金融小镇;设立产业引导基金、应急转贷资金;组建政策性担保公司,创建中小企业金融服务中心,为企业提供一站式、全方位金融服务,全市新增贷款、存贷比、金融业增加值同步实现大幅提升。

  在人才强市上,立足打造人才集聚新高地,着力探索人力资源市场化改革,健全引才育才留才的政策体系,扎实推进人才提升、事业吸引、待遇留人计划,积极培养大学毕业生、适用技能人才,全力引进高端人才,实现了外来人才的加快会集、抚顺籍人才的加快回流。

  在科技驱动上,着力推动“政产学研金用”联合创新,与大型企业、高等院校和科研院所开展合作,积极攻克国家及省关键技术,科技引领成为提高转型质量效率的核心支撑。


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